国度阛阓监管总局印发《横向规划者聚拢审查诱骗》
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国度阛阓监管总局印发《横向规划者聚拢审查诱骗》
阛阓监管总局对于印发
《横向规划者聚拢审查诱骗》的见告
各省、自治区、直辖市和新疆出产缔造兵团阛阓监管局（厅、委）：
《横向规划者聚拢审查诱骗》依然2024年12月2日阛阓监管总局第29次局务会议通过，现印发给你们，请结合实践作念好宣传和贯彻实施。
阛阓监管总局
2024年12月10日
（此件公开发布）
横向规划者聚拢审查诱骗
第一章总则
第一条为了进一步标准横向规划者聚拢审查，增强规划者聚拢审查使命透明度，提高规划者对国务院反把持法则机构（以下简称反把持法则机构）评估规划者聚拢竞争影响的预期，根据《中华东说念主民共和国反把持法》《国务院对于规划者聚拢呈报圭臬的章程》《规划者聚拢审查章程》等章程，制定本诱骗。
第二条规划者聚拢审查是预先预判性审查，目的是通过评估聚拢可能对子系阛阓竞争景色带来的改变，防患和制止具有或者可能具有铲除、限制竞争后果的规划者聚拢。
规划者聚拢达到国务院章程的呈报圭臬（以下简称呈报圭臬）的，规划者应当预先向反把持法则机构呈报，未呈报或者呈报后赢得批准前不得实施聚拢。
规划者聚拢未达到呈报圭臬，但有笔据诠释该规划者聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果的，反把持法则机构不错要求规划者呈报并书面见告规划者。聚拢尚未实施的，规划者未呈报或者呈报后赢得批准前不得实施聚拢；聚拢依然实施的，规划者应当自收到书面见告之日起一百二旬日内呈报，并选定暂停实施聚拢等必要要领减少聚拢对竞争的不利影响。
规划者聚拢有下列情形之一的，不错不向反把持法则机构呈报：（一）参与聚拢的一个规划者领有其他每个规划者50%以上有表决权的股份或者金钱的；（二）参与聚拢的每个规划者50%以上有表决权的股份或者金钱，被兼并个未参与聚拢的规划者领有的。
第三条反把持法则机构撑执规划者照章实施聚拢。对于不具有铲除、限制竞争后果的规划者聚拢，反把持法则机构将照章给以批准。对于具有或者可能具有铲除、限制竞争后果的规划者聚拢，反把持法则机构将照章给以回绝或者附加限制性条目批准。
前款所称规划者聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果，是指由聚拢带来的竞争问题。
第四条本诱骗所称横向规划者聚拢，是指参与聚拢的规划者存在横向关系，即参与聚拢的规划者为兼并联系阛阓上的实践或潜在竞争者的规划者聚拢。
判断参与聚拢的规划者是否处于兼并联系阛阓，应同期谈判联系商品或服务（以下统称商品）阛阓和联系地域阛阓。
对于一项聚拢，参与聚拢的规划者可能参与多个联系阛阓的竞争，在某些联系阛阓上存在横向关系（径直竞争），同期在某些联系阛阓上存在非横向关系，反把持法则机构将逐个评估聚拢各方具有的横向、非横向关系。本诱骗仅提供规划者聚拢在横向关系上的分析想路。
第五条反把持法则机构评估横向规划者聚拢是否具有或者可能具有铲除、限制竞争后果，主要谈判下列成分：
（一）聚拢的目的；
（二）参与聚拢的规划者在联系阛阓的阛阓份额过甚对阛阓的适度力；
（三）联系阛阓的阛阓聚拢度；
（四）规划者聚拢对阛阓进入、时期逾越的影响；
（五）规划者聚拢抵销耗者和其他联系规划者的影响；
（六）规划者聚拢对国民经济发展的影响；
（七）应当谈判的影响阛阓竞争的其他成分。
反把持法则机构通过分析上述成分，研判横向规划者聚拢是否会产生单边效应或协调效应，进而判断聚拢是否具有或者可能具有铲除、限制竞争后果。
对于一项横向规划者聚拢，单边效应和协调效应可能单独存在，也可能同期存在。对于触及多个横向近似联系阛阓的规划者聚拢，反把持法则机构将分别评估各个联系阛阓上可能产生的单边效应和协调效应。
第六条反把持法则机构评估聚拢是否具有或者可能具有铲除、限制竞争后果，不错对比假设聚拢未发生情况下联系阛阓可能出现的竞争情况，分析聚拢是否会权贵减少联系阛阓竞争。
假设聚拢未发生的情况，既可能是聚拢前联系阛阓的竞争情况，也可能是聚拢不发生的情况下联系阛阓往时可意象或可能发生的竞争情况。
第二章笔据材料
第七条本诱骗所称笔据材料是指反把持法则机构为评估聚拢的竞争影响需要赢得的联系文献、府上，包括呈报东说念主提交的呈报文献、府上，以过甚他文献、府上。
第八条反把持法则机构不错从参与聚拢的规划者、上游供应商、下搭客户或末端销耗者、联系政府部门、行业协会、竞争者等渠说念获取联系笔据材料，并不错礼聘与本项聚拢莫得横蛮关系的人人学者、第三方商榷机构等提供对聚拢的评估参考意见。
获取笔据材料的神色包括但不限于要求参与聚拢的规划者提供材料、请联系单元或者个东说念主协助拜谒、书面征求意见、问卷拜谒、茶话会、论证会、托福商榷、实地调研等。
反把持法则机构将分析联系笔据材料是否属于规划者聚拢审查应当谈判的成分，判断其是否应纳入审检会量范围以及如何进行考量。
第九条与审查规划者聚拢联系的笔据材料主要包括：
（一）规划者为开展聚拢联系业务准备的生意文献和所作的记载；
（二）聚拢联系的具有按捺力的交易文献，如交易契约、宥恕备忘录、股份转让文献等；
（三）说明交易目的或聚拢可能产生的服从等的联系文献；
（四）说明阛阓竞争景色和往时发展趋势的联系府上，如参与聚拢的规划者或寥寂第三方出具的阛阓情况讲演或联系讨论、预测、销耗者调研讲演等；
（五）聚拢各方和其他利益联系方如何看待竞争者的信息，如评估或形容竞争者的里面文献、对于业务发扬的依期讲演（包括但不限于销售月报等不错说明其业务发扬的文献）等；
（六）就聚拢联系业务，反应客户过甚偏好和行动的府上，如招标投象征载、客户在供应商之间转换的实践情况以及联系客户拜谒讲演等；
（七）聚拢各方与聚拢联系的策略文献和财务信息，如研发贪图、投资建议、生意可行性分析、财务讲演等；
（八）就聚拢联系业务，说明聚拢各方订价策略的联系府上，如价钱表、销售预测和分析、扣头或回扣政策、过往价钱波动情况过甚影响成分等；
（九）其他有助于反把持法则机构了解阛阓竞争景色、交易目的或竞争影响的文献、府上。
根据具体案件审查使命需要，反把持法则机构不错要求联系规划者提供呈报文献、府上之外的上述某项或若旁笔据材料。
第十条反把持法则机构空洞评估系数联系联的笔据材料进而笃定单个笔据材料的真正性、关联性和诠释力。笔据材料的作用可能会根据其类型、来源、网罗神色的不同而变化，也会根据竞争分析要素、聚拢产生的竞争问题不同而有所侧重。
一般情况下，聚拢各方在运营经由中形成的里面文献、生意步地、规划决策等笔据材料，相对于为聚拢呈报特意制作的文献、府上更具诠释力。
上游供应商、下搭客户与聚拢各方在生意来去中形成的文献、高低游规划者对聚拢的反应过甚对聚拢的竞争影响的判断，或者为反把持法则机构竞争分析提供垂死参考。相对而言，下搭客户对聚拢的反应过甚对聚拢的竞争影响的判断更垂死。
反把持法则机构不会仅基于个别规划者对交易的节略不雅点来评估聚拢的竞争影响。前述规划者提供的客不雅信息有助于说明联系阛阓的运作情况和竞争景色的，反把持法则机构将给以严慎参考。
第十一条要是有笔据标明，规划者实施聚拢的主要目的是铲除、限制竞争，反把持法则机构倾向觉得该项聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果，除非规划者或者诠释该项聚拢不具有铲除、限制竞争后果。
【案例1】甲公司拟收购乙公司。乙规齐截款近期上市但销量快速增长的B家具，与甲销售的A家具存在竞争关系。甲评估该收购的里面文献露馅：“通过此次收购，咱们不错排斥来自乙公司B家具的竞争要挟，并不错在交割后迟缓使B退出阛阓，进而安适A对阛阓的适度力。”其他里面文献也露馅，本次收购的主要目的是为了排斥来自B家具的竞争压力。反把持法则机构倾向觉得该项聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果。
第十二条反把持法则机构饱读吹参与聚拢的规划者、竞争者、下搭客户等提供反应聚拢竞争影响的定性和定量笔据材料。提供笔据材料的联系方应当对笔据材料的真正性、完好意思性认真。
第三章联系阛阓
第十三条联系阛阓是指规划者在一定时期内就特定商品进行竞争的商品范围和地域范围。
科学合理地界定联系阛阓有助于判断聚拢各方面对的竞争按捺来源，为评估聚拢可能带来的竞争影响提供分析基础；也为讨论阛阓份额、进行阛阓聚拢度分析提供一个合理的范围。
第十四条根据《国务院反把持委员会对于联系阛阓界定的指南》，界定联系阛阓时常需要界定联系商品阛阓和联系地域阛阓，特定情况下还应试虑时刻性。在时期贸易、许可契约等触及常识产权的规划者聚拢案件中，可能还需要界定联系时期阛阓，谈判常识产权、改动等成分的影响。
界定联系阛阓的方法不是唯独的。界定联系阛阓时，不错根据案件具体情况运用客不雅、真正的数据，基于商品的特征、用途、价钱、运载资本等成分从需乞降供给两方面进行替代性分析。在规划者竞争的阛阓范围不够长远或不易笃定时，反把持法则机构饱读吹规划者按照“假设把持者测试”等经济学分析想路或方法来界定联系阛阓。
界定互联网平台领域规划者聚拢联系阛阓应试虑平台经济的特色，可参照《国务院反把持委员会对于平台经济领域的反把持指南》，结合个案进行具体分析。
第十五条反把持法则机构审查规划者聚拢，原则上应答系数可能受到聚拢影响的联系阛阓进行界定。
规划者合并的，应要点对参与聚拢的规划者之间存在横向、纵向以及相邻、互补关系的联系阛阓给以界定。
【案例2】甲公司拟与乙公司合并。甲公司和乙公司均从事A、B家具出产，此外乙公司还从事C、D家具出产。甲、乙在A、B业务上存在横向近似，在C与A、B业务上存在纵向关联，同期在A、B、D业务上组成相邻或互补关系，则应要点对上述存在横向、纵向和相邻或互补关系的系数联系商品阛阓给以界定。
规划者通过收购股权或金钱取得适度权的，或者通过合同等神色取得适度权或者或者施加决定性影响的，时常情况下应从主义规划者或主义金钱的业务开拔，要点围绕其与取得适度权或者或者施加决定性影响的参与聚拢的规划者之间存在横向、纵向以及相邻、互补关系的业务界定联系阛阓。
新设相助企业的规划者聚拢，时常情况下应从相助企业拟从事的业务开拔，要点对相助企业与参与聚拢的规划者之间存在横向、纵向以及相邻、互补关系的业务界定联系阛阓。
【案例3】甲公司和乙公司拟新设相助企业丙。甲出产A家具，乙出产B、C家具，丙拟出产A家具，其中A是B的原材料，C与A、B没联系系。则在本交易中，应从相助企业丙拟从事的A家具开拔界定联系阛阓，与其有高低游关系的B家具应当界定，不存在横向、纵向以及相邻、互补关系的C家具不错不予界定。
主义规划者或新设相助企业在存续时期内均仅向参与聚拢的规划者提供商品，如其从事或拟从事的业务在实践中存在寥寂的联系商品阛阓，则仍适用前述原则；如其从事或拟从事的业务在实践中不存在寥寂联系商品阛阓的，不错不对该业务单独界定联系阛阓，但仍应答与该业务联系的且受到聚拢影响的业务界定联系阛阓。是否存在寥寂的联系商品阛阓可根据阛阓实践判断，比如是否有其他规划者从事联系业务并向第三方销售赢得收入。
【案例4】甲公司和乙公司拟新设相助企业丙。经审查，甲、乙均在A家具阛阓开展业务，且甲在A家具的上游B家具阛阓从行状务。该案中丙拟出产的C家具，所以B为原材料出产A经由中的要津中间体，且其唯独用途是出产A。同期，丙出产的C仅提供给甲、乙出产A，不对外售售，阛阓上也不存在其他规划者向第三方销售C的情形。因此，鉴于C家具是中间体且不存在寥寂出产和销售阛阓，因而本案未对C家具单独界定联系阛阓。谈判到交易将对下流A家具阛阓以及上游原材料B家具阛阓竞争产生径直影响，将该案联系商品阛阓界定为A、B家具阛阓。
第十六条对于各异化家具，联系阛阓界定可能难以根据家具之间在性情或质地等方面的各异，明确、长远地轨则聚拢各方面对的竞争按捺来源的范围。
反把持法则机构根据案件具体情况，既可能界定一个联系阛阓涵盖多个各异化家具；也可能界定各个各异化家具为单独的联系阛阓。要是选定前一种旅途，反把持法则机构可能会在竞争分析中要点检修其他成分，如聚拢各方是否为邃密竞争者，以及阛阓上具有邃密竞争关系的规划者等。
【案例5】甲公司拟收购乙公司。甲、乙均出产A家具和B家具，A、B必须搭配使用。B家具可分为原厂出产和第三方仿成品，原厂出产家具是指特意用于某一品牌A家具，且系数组成部件均由该品牌制造商出产和销售的B家具；第三方仿成品是指与某一品牌A家具兼容，但不是该品牌制造商出产的B家具。尽管原厂出产家具和第三方仿成品在价钱、质地等方面有各异，但阛阓拜谒标明，绝大部分销耗者觉得原厂出产家具和第三方仿成品之间替代关系显著，两者之间存在竞争。因此，将B家具界定为联系商品阛阓，原厂出产家具与第三方仿成品组成兼并联系商品阛阓上的各异化家具。
尽管将原厂出产家具和第三方仿成品界定为兼并个联系商品阛阓，然则在评估聚拢的竞争影响时，要点分析了第三方仿成品和原厂出产家具在价钱、质地、售后维修等方面存在的不同，下搭客户的选拔偏好，A家具阛阓变化对原厂出产家具、第三方仿成品阛阓的影响等。
第十七条当规划者聚拢可能对特定客户群产生铲除、限制竞争后果时，反把持法则机构可能会谈判围绕面向特定客户群的特定商品界定联系阛阓。面向特定客户群的特定商品是否组成一个单独的联系阛阓，供应商能否对不同客户群进行辞别订价是一个较为垂死的谈判成分。辞别订价的可能性对阛阓界定、阛阓份额讨论以及竞争影响的评估均会产生影响。
受法律、政策、行政要领等原因的限制，某些客户无法购买某些商品，或者某个区域客户实践的采购地域布局发生改变或受到限制时，反把持法则机构会谈判是否需要根据商品可赢得性对子系商品阛阓或联系地域阛阓的范围进行诊疗，或者在阛阓份额讨论以及竞争分析中谈判联系影响。
第十八条一项聚拢的联系阛阓界定存在多种可能性时，反把持法则机构可能结合聚拢情况和竞争分析的需要空洞谈判不同联系阛阓界定下的情况，将联系阛阓界定作洞开处理。
对于上述情况，反把持法则机构将对每一个潜在联系阛阓进行竞争分析，从而笃定即使不就联系阛阓作出笃定论断，也不影响竞争分析的准确性。
第十九条历史规划者聚拢案件的联系阛阓界定具有一定鉴戒作用。但联系阛阓界定不是一成不变的，可能会根据聚拢各方业务关系、行业发展变化等情况而产生个案各异。
第四章阛阓份额和阛阓聚拢度
第二十条阛阓份额也称阛阓占有率，是指规划者在某一联系阛阓的范围占联系阛阓总范围的比例。
第二十一条阛阓份额是初步筛查聚拢是否具有或者可能具有铲除、限制竞争后果的垂死方针。一般情况下，阛阓份额或者在一定进度上体现规划者对阛阓的适度力，阛阓份额越大，规划者越有可能领有对阛阓的适度力。
对于横向规划者聚拢，一般假设聚拢后实体在联系阛阓的阛阓份额为聚拢前参与聚拢的规划者的阛阓份额之和。对于新设相助企业及聚拢一方为潜在竞争者的情况，其往时参预运营后一定时期（举例三年）内可能赢得的阛阓份额也将被纳入谈判。
第二十二条对于聚拢各方悉数阛阓份额在50%以上的横向规划者聚拢，反把持法则机构时常推定聚拢对子系阛阓具有或者可能具有铲除、限制竞争后果，除非规划者或者诠释该聚拢不会对竞争产生不利影响。
对于聚拢各方悉数阛阓份额在25%至50%的横向规划者聚拢，反把持法则机构将给以要点关爱。其中，对于聚拢各方悉数阛阓份额在35%至50%的横向规划者聚拢，反把持法则机构倾向觉得聚拢对子系阛阓具有或者可能具有铲除、限制竞争后果。
对于聚拢各方悉数阛阓份额在15%至25%的横向规划者聚拢，一般情况下反把持法则机构不会觉得该聚拢对子系阛阓具有或者可能具有铲除、限制竞争后果，但基于个案的阛阓竞争景色，需要对聚拢是否产生单边效应或协调效应进行分析。
对于聚拢各方悉数阛阓份额小于15%的横向规划者聚拢，反把持法则机构在笃定联系阛阓界定的合感性和阛阓份额的准确性后，时常会推定聚拢对子系阛阓不具有铲除、限制竞争后果，除非有笔据标明该聚拢可能对竞争产生不利影响，不然无需进一步分析单边效应或协调效应。
第二十三条规划者在讨论阛阓份额时应选拔最能形容其竞争力的方针，一般情况下以销售额为讨论方针。根据行业的阛阓运行特征，阛阓份额也不错汲取销售量、产量、产能、保有量、探明储量等进行讨论。互联网平台领域规划者的阛阓份额还不错谈判交易金额、交易数目、活跃用户数、点击量、使用时长或者其他方针。
对于同质化家具，规划者不错汲取销售量或者产量、产能为方针。对于以产能为垂死竞争成分的联系阛阓，各个规划者的产能占联系阛阓总产能的份额（代表规划者出产才调或者储备才调）不错更好地反应规划者往时对于竞争的影响力。
第二十四条反把持法则机构要点关爱参与聚拢的规划者的阛阓份额，同期也会评估其他阛阓参与者的阛阓份额，以反应聚拢对竞争的影响。
一般情况下，规划者应当向反把持法则机构提供呈报时上一年度联系阛阓前五名规划者的阛阓份额数据，反把持法则机构不错根据需要要求其提供前十名规划者的阛阓份额数据。
讨论每个规划者的阛阓份额时应准确讨论其在联系阛阓上的范围，将与其存在径直或蜿蜒适度关系的系数规划者在联系阛阓上的全部业务谈判在内，然则不包括上述具有适度关系的规划者之间进行的交易。
【案例6】在A阛阓上，甲公司的阛阓份额是5%，其母公司乙的阛阓份额是6%，其母公司适度的子公司丙的阛阓份额是7%，甲适度的子公司丁的阛阓份额是8%。经核实，甲公司在讨论上述阛阓份额时，未扣除上述公司之间进行的交易，甲、乙、丙、丁之间的交易占5%的阛阓份额，因此，甲在A阛阓上的阛阓份额应是甲、乙、丙、丁的总额26%，减去甲、乙、丙、丁之间的交易所占的份额5%，为21%。
第二十五条根据审查使命需要，反把持法则机构在审查部分规划者聚拢时，需要规划者提供更万古期的阛阓份额数据。当联系阛阓的交易发生频率不固定且波动较大时，基于年度数据的阛阓份额可能不具有代表性，反把持法则机构需要参考更万古期（如三年或五年）的交易情况对阛阓份额进行估算。
【案例7】在某联系阛阓上有5个主要竞争者甲、乙、丙、丁和戊公司，交易主要通过招标投标神色进行。2020年，该阛阓出现了3个采购金额和开拓数目节略相当的技俩，分别由丙、丁、戊公司中标。2021年，该阛阓上仅有1个技俩，由丁公司中标。2022年，该阛阓出现了2个采购金额和开拓数目节略相当的技俩，甲公司和乙公司各中标1个。要是仅看2022年阛阓份额，甲和乙公司的份额均约为50%，丙、丁和戊公司的份额均为零，但这并弗成反应阛阓的现实景色。此时反把持法则机构将参考更万古刻（如三年或五年）的中标情况来评估5个竞争者的阛阓份额。
第二十六条规划者应向反把持法则机构提供行业招供的第三方出具的阛阓份额数据。行业招供度越高的第三方数据，反把持法则机构采信的可能性越大。
规划者无法提供第三方阛阓份额数据的，不错自行估算阛阓份额数据并提供估算依据及方法，估算依据应当基于可靠信息，估算方法应当客不雅、合理、科学。反把持法则机构将对前述阛阓份额数据给以核实。
对于不予采信的数据，反把持法则机构将说明不予采信的具体原因，并要求规划者给以更正。当规划者无法提供客不雅真是的数据时，反把持法则机构不错汲取从其他路线赢得的第三方最好数据。
第二十七条阛阓聚拢度是对子系阛阓竞争结构的形容，体现联系阛阓上规划者的聚拢进度。阛阓聚拢渡过甚变化是反把持法则机构进行竞争分析的一项垂死谈判成分。
阛阓聚拢渡过甚变化或者直不雅地体现聚拢前和聚拢后联系阛阓的竞争结构和景色，并反应出聚拢前后联系阛阓结构的变化情况。讨论聚拢前后阛阓聚拢度变化，有助于评估聚拢对子系阛阓竞争产生影响的进度。
时常情况下，联系阛阓的聚拢度越高、聚拢导致的阛阓聚拢度增量越大，聚拢具有铲除、限制竞争后果的可能性越大。同期，高度聚拢的阛阓也更容易导致竞争者之间的彼此协调。
第二十八条反把持法则机构揣度阛阓聚拢度时常汲取以下两种方针：一是赫芬达尔-赫希曼指数（HHI指数），即联系阛阓上每个规划者阛阓份额乘以100后的平方之和；二是行业前n家规划者的悉数阛阓份额（CRn指数），即联系阛阓向前n家规划者阛阓份额之和。
一般觉得，相对于CRn指数，HHI指数赋予阛阓份额较高的规划者更高的权重，或者愈加准确地反应出阛阓竞争结构，因此在审查实践中被更为时常和平常地汲取。在汲取HHI指数时，反把持法则机构既谈判聚拢后HHI指数水平，也谈判聚拢导致的HHI指数增量（ΔHHI）。HHI指数水平或者标明联系阛阓上规划者面对的竞争压力，ΔHHI或者灵验揣度聚拢带来的阛阓聚拢度变化及影响进度。
规划者在无法精准获取联系阛阓上系数规划者阛阓份额的情况下，不错结合联系阛阓上规划者阛阓份额从大到小的排序讨论出HHI指数的高低限范围，况兼不错根据聚拢各方的阛阓份额讨论出ΔHHI。
【案例8】在某联系阛阓上，阛阓份额名次前五的公司甲、乙、丙、丁、戊的阛阓份额分别是30%、20%、13%、11%、10%。甲公司拟收购戊公司的全部股权。此时，阛阓份额名次前五的公司悉数阛阓份额为84%，阛阓上其他公司悉数阛阓份额为16%。聚拢后实体的阛阓份额为甲和戊阛阓份额之和40%。
在不明晰阛阓上其他公司数目及各自阛阓份额的情况下，聚拢后联系阛阓HHI的下限不错在假设剩余16%的阛阓份额由其他公司瓜分，即均接近0的情况下讨论得出：
聚拢后HHI>[(30%+10%)×100]2+(20%×100)2+(13%×100)2+(11%×100)2=2290；
聚拢后HHI的上限不错在假设阛阓份额名规范六的公司阛阓份额为10%、第七为6%、其他为0的情况下讨论得出：
聚拢后HHI<[(30%+10%)×100]2+(20%×100)2+(13%×100)2+(11%×100)2+(10%×100)2+(6%×100)2=2426；
聚拢导致的ΔHHI为联系阛阓聚拢后HHI减去聚拢前HHI的差。本案中，因无法准确讨论聚拢前后HHI的具体数值，不错通过讨论聚拢后实体阛阓份额乘以100后的平方减去甲和戊各自的阛阓份额乘以100后的平方之和的差得出ΔHHI：
ΔHHI=[(30%+10%)×100]2–[(30%×100)2+(10%×100)2]=600。
第二十九条反把持法则机构一般将阛阓分为以下三种类型：
（一）低度聚拢阛阓：HHI指数低于1000；
（二）中度聚拢阛阓：HHI指数介于1000—1800；
（三）高度聚拢阛阓：HHI指数高于1800。
反把持法则机构时常运用以下圭臬检修规划者聚拢对竞争的可能影响：
（一）聚拢后HHI指数低于1000，或者ΔHHI低于100，反把持法则机构一般情况下不会觉得该聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果；
（二）聚拢后HHI指数介于1000—1800，且ΔHHI高于100，反把持法则机构倾向于觉得聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果，需要全面审查；
（三）聚拢后HHI指数高于1800，且ΔHHI介于100—200，反把持法则机构更倾向于觉得聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果，需要全面审查。聚拢后HHI指数高于1800，且ΔHHI高于200，反把持法则机构时常推定聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果，除非规划者或者诠释该聚拢不会对竞争产生不利影响。
第三十条本诱骗第二十二条和第二十九条所章程的圭臬，仅是反把持法则机构的开动判断依据。依据阛阓份额圭臬与HHI指数圭臬对一项规划者聚拢的判断存在各异时，反把持法则机构将空洞谈判其他影响成分进行判断。
第五章单边效应
第三十一条本诱骗所称单边效应，是指规划者通过聚拢排斥了实践或潜在竞争者，使聚拢后实体的阛阓力量显著增强，受联系阛阓上其他规划者的竞争按捺减小，其有才融合动机片面实施径直或蜿蜒提高联系商品价钱、缩小商品质地或数目、减弱改动等行动，毁伤阛阓公正竞争和销耗者利益的可能性增大。
第三十二条横向规划者聚拢排斥的竞争按捺可能是现存竞争按捺，也可能是潜在竞争按捺。反把持法则机构在评估横向规划者聚拢排斥现存竞争按捺和潜在竞争按捺时，汲取不同的分析框架。本章和第六章将要点分析聚拢对现存竞争按捺的影响，对于潜在竞争按捺将在第七章要点分析。
第三十三条评估横向规划者聚拢排斥现存竞争按捺可能产生的单边效应，主要谈判以下成分：
（一）聚拢前后，联系阛阓上竞争者的数目及变化、参与聚拢的规划者的阛阓份额及变化、联系阛阓聚拢度及变化；
（二）参与聚拢的规划者之间是否存在邃密竞争关系；
（三）联系阛阓上其他竞争者能否对聚拢后实体组成灵验竞争按捺；
（四）阛阓进入、买方力量等其他成分。
第三十四条联系阛阓上竞争者的数目及变化、参与聚拢的规划者的阛阓份额及变化、联系阛阓聚拢度及变化是评估单边效应的垂死方针。联系阛阓上竞争者的数目越少，参与聚拢的规划者的阛阓份额越高，聚拢后实体与竞争者的阛阓份额差距越大，聚拢后联系阛阓聚拢渡过甚变化越高，聚拢后实体对阛阓的适度力就越强，聚拢导致单边效应的可能性就越大。
【案例9】甲公司拟收购乙公司，两边在联系阛阓A上进行竞争。甲、乙在A阛阓上的悉数份额为55%—60%；聚拢后，联系阛阓上主要竞争者数目由5家减少为4家，HHI指数从3296增至4019，增量为723。根据本诱骗第二十二条对于阛阓份额的推定圭臬和第二十九条对于阛阓聚拢度的推定圭臬，该聚拢很可能导致单边效应。
第三十五条参与聚拢的规划者之间是否存在邃密竞争关系是判断单边效应的垂死谈判成分。聚拢各方之间的竞争关系越邃密，聚拢将越猛进度地减少聚拢后实体面对的竞争按捺，聚拢导致单边效应的可能性越大。
【案例10】甲公司通过合同等神色取得乙公司适度权或者或者对乙公司施加决定性影响，两边均在A家具阛阓开展业务。甲、乙在A家具阛阓上一直是位于前两位的竞争敌手，两边汲取相似的出产时期，具有通常的客户群，在A家具阛阓上张开热烈竞争，彼此制约。聚拢将排斥A家具阛阓上最当先的两个邃密竞争者之间的竞争按捺，使聚拢后的甲公司在A家具阛阓上具有单独诓骗铲除、限制竞争行动的才融合动机。
第三十六条评估参与聚拢的规划者之间是否存在邃密竞争关系，不错空洞谈判商品可替代进度、客户群体近似度、销售策略相似性、价钱竞争热烈进度、出产资本和阛阓份额接近进度等成分。
【案例11】甲公司拟收购乙公司，甲、乙均在A阛阓进行竞争。交易两边在A阛阓具有一致的运载中转场所、临近的客户群体、相似的运载泄露鸠合和销售策略。同期，交易两边在A阛阓上份额最接近，远高于其他竞争者。因此，不错判定甲公司和乙公司具有邃密竞争关系。该聚拢将排斥两公司之间的邃密竞争关系，从而可能导致单边效应。
评估商品可替代进度时，反把持法则机构应试虑以下成分：
（一）商品的属性、质地、可靠性等方面的相似进度以及商品的定制化进度；
（二）商品的需求交叉弹性、滚动比例等，即某种商品价钱提高后赔本的销售量滚动到其他家具的比例；
（三）商品的价钱水平、阛阓份额的历史变化主义和幅度；
（四）在招标投标阛阓上，竞争兼并标段的次数和频率，以及参与投标的其他竞争者的情况；
（五）阛阓进入和退出时下搭客户转换供应商的历史数据；
（六）其他成分。
【案例12】甲公司拟收购乙公司，甲、乙在A家具阛阓进行竞争。甲、乙在该阛阓上分笔名规范一和第二，家具在性能、质地点面均属高端家具；甲、乙在招标投标中同期出现的频率最高，乙参与招标投标时，甲同期参与的比例达到79.8%，远高于其他竞争者。根据招标投标数据分析，乙公司至甲公司基于销售量的滚动比例达到42.7%，基于销售额的滚动比例达到41.3%。因此，甲、乙之间家具具有较强可替代性，是最为邃密的竞争敌手。该聚拢将排斥甲、乙之间的竞争按捺，可能导致单边效应。
第三十七条邃密竞争关系是一个相对的认识。即使参与聚拢的规划者的商品之间存在一定进度的各异，若联系阛阓上其他竞争者商品的各异化进度更高，或者其他竞争者的数目很少，那么参与聚拢的规划者仍然可能是邃密竞争者。
在各异化家具阛阓上，阛阓份额弗成灵验代表规划者对阛阓的适度力，可能不是区分邃密竞争者和非邃密竞争者的灵验器具，应要点评估商品可替代进度。
第三十八条评估横向规划者聚拢是否具有单边效适时还应试虑联系阛阓上其他竞争者对聚拢后实体组成的竞争按捺。若联系阛阓上其他竞争者弗成对聚拢后实体组成灵验竞争按捺，那么聚拢导致单边效应的可能性就较大。
【案例13】甲公司拟收购乙公司，交易两边在A家具阛阓进行竞争。在A家具阛阓，甲公司和乙公司的阛阓份额分别为40%—45%、15%—20%，名规范一、第二，阛阓上名规范三位的竞争者阛阓份额不到5%，无法对聚拢后实体形成灵验的竞争按捺。因此聚拢将可能导致单边效应。
第三十九条评估其他竞争者能否提供灵验竞争按捺，主要谈判以下成分：
（一）其他竞争者商品对参与聚拢的规划者商品的替代进度；
（二）其他竞争者加多产能的才调；
（三）下搭客户转向其他竞争者的才融合可能性；
（四）标明其他竞争者的竞争意愿和竞争才调的其他成分。
第四十条下搭客户转向其他竞争者的便利性和可行性越弱、资本越高，说明其他竞争者组成的竞争按捺越小，聚拢导致单边效应的可能性就越大。评估下搭客户的转换才调时，反把持法则机构应试虑以下成分：
（一）其他竞争者的数目过甚阛阓力量；
（二）其他竞争者的商品质能及联系服务是否与下搭客户要求相符；
（三）下搭客户转向其他竞争者之后，是否会改变其客户对其商品质地的信任度；
（四）下搭客户在以往是否也曾转向过其他竞争者；
（五）下搭客户对参与聚拢的规划者以往的加价行动的反应；
（六）其他成分。
【案例14】甲公司拟收购乙公司，甲、乙是A家具阛阓的主要竞争者。A家具下搭客户对供应商供货的可靠性和贯通性具有严格要求，时常与供应商签署3到5年，甚而长达10年的合同，一般不会粗拙更换供应商。因此，外汇开户下搭客户转向其他竞争者的才融合可能性较小，该聚拢导致单边效应的可能性较大。
第四十一条在同质化家具阛阓上，评估竞争者的竞争按捺时，要点谈判聚拢后实体要是提高价钱或缩小销量，其他竞争者可能作念出的反应以及聚拢后实体是否有益可图。阛阓越供不应求，其他竞争者产能受到限制或按捺的进度越高，或者加多产量的边缘资本越高，对聚拢后实体组成的竞争按捺越小，聚拢后实体加价就越有益可图，聚拢导致单边效应的可能性就越大。反之，固然一些竞争者的阛阓份额相对较小，然则在聚拢发生后，这些竞争者能相对快速提高出产才调，扩大销售量，就能对聚拢后实体带来垂死竞争按捺，聚拢后实体加价将无利可图。
【案例15】甲公司通过合同等神色取得乙公司适度权或者或者对乙公司施加决定性影响，甲、乙在A家具阛阓进行竞争。A属于同质化家具，该案竞争分析不错谈判竞争者产能情况。甲、乙产能占A家具总产能的份额分别为35%—40%和10%—15%，悉数份额为45%—50%。行业内A家具的产能利用率和家具销售率均较高，即联系阛阓上其他竞争者无法快速提高产量和销量，若聚拢后实体加价，下搭客户难以转向其他竞争者赢得充足供应，其他竞争者无法提供灵验竞争按捺。因此，该聚拢导致单边效应的可能性较大。
第四十二条反把持法则机构审查横向规划者聚拢还需关爱聚拢对时期逾越、改动等动态竞争的负面影响，比如聚拢后实体可能会缩小其投资和改动死力。
规划者作念出的投资或改动死力的类型包括开发新家具、改良现存家具、引入更高效或更具颠覆性的生意步地、引入新功能使客户受益同期加多客户粘性等。
【案例16】甲公司拟收购乙公司，两边在A家具阛阓进行竞争。聚拢前，甲、乙是A家具更新换代时期研发的垂死竞争者。聚拢后，由于研发竞争者数目减少，竞争能源进一步下落，聚拢后实体可能减少改动参预、减慢新家具上市速率，从而对A家具时期逾越产生不利影响。
第四十三条根据案件的具体特征，反把持法则机构评估横向规划者聚拢是否具有单边效适时还会空洞考量其他成分。比如对触及双边或者多边平台的规划者聚拢，应试虑平台的双边或者多边业务，并评估径直和蜿蜒鸠合效应。对触及平台给定一边阛阓的规划者聚拢，需要空洞谈判聚拢对平台另外一边或多边阛阓的影响，以及对平台之间竞争的影响。
第四十四条规划者在聚拢前已具有阛阓把持地位，要是聚拢通过散失现存或潜在竞争敌手，安适了规划者的阛阓把持地位，反把持法则机构将倾向觉得聚拢具有单边效应。
第四十五条评估横向规划者聚拢的单边效适时，不错使用价钱高涨压力测试（简称UPP）、空洞价钱高涨压力指数（简称GUPPI）、并购模拟等定量方法。
【案例17】甲公司拟收购乙公司，甲、乙在某联系阛阓进行竞争，阛阓份额分笔名规范一、第二。测算露馅，该聚拢将导致GUPPI达到21.7%，远高于10%的临界训戒值，这标明聚拢后实体片面加价的可能性很大。GUPPI的主要想路是讨论规划者加价后失去的利润有若干不错通过聚拢而回流。一般来说，要是GUPPI小于5%，聚拢不太可能导致单边效应；要是GUPPI高出10%，聚拢可能导致单边效应。GUPPI讨论的是加价压力，并不示意聚拢后实体加价的幅度。
【案例18】甲公司拟收购乙公司，甲、乙在某联系阛阓进行竞争。利用并购模拟方法测算，聚拢后实体在联系阛阓的加价幅度可能达到10%以上，因此该聚拢可能导致单边效应。并购模拟是预测聚拢后家具价钱变化的定量方法，开端需要对家具需求进行统计分析与推测（设定需求函数并推测联系参数），在此基础上预测聚拢后联系阛阓上家具新的平衡价钱水平，通过与聚拢不发生情形下的价钱进行比较从而得出聚拢对阛阓价钱水平的影响。
第六章协调效应
第四十六条本诱骗所称协调效应，是指规划者通过聚拢排斥了实践或潜在的竞争者，使阛阓结构发生显著变化，更有益于聚拢后实体与其他阛阓参与者达成昭示或默示协调行动，有才融合动机径直或蜿蜒实施提高商品价钱、缩小商品质地或减弱改动等行动，毁伤阛阓公正竞争和销耗者利益的可能性增大。
【案例19】甲、乙、丙公司在A家具阛阓竞争，阛阓份额挨次为3%、19%、26%。甲公司拟收购乙公司。聚拢前，甲公司的A家具由丙公司代工出产。聚拢后，甲公司将领有乙公司既有的A家具出产才融合销售鸠合，与丙公司通盘成为该阛阓的两个主要竞争者，聚拢后实体与丙公司的悉数阛阓份额达到48%。甲、丙公司签署的代工契约中包含出产资本、出产数目等竞争性信息，两者之间代工关系的存续便于两边彼此协调，限制阛阓竞争。聚拢加多了该阛阓企业间彼此协调、限制竞争的可能性。
第四十七条存鄙人列情形的，聚拢更有可能产生协调效应：
（一）规划者之间或者达成减弱竞争的共鸣。这种共鸣不错是径直加价、限制出产、限制参预阛阓的新产能、分别阛阓或者在招标投标阛阓分派合同，且规划者或者按照共鸣中的竞争圭臬来拖拉他们之间的竞争行动。规划者之间存在径直共同利益的，更有可能达成共鸣。
（二）达成共鸣的规划者或者保管共鸣。规划者或者实时关爱参与协调行动的其他规划者是否一直校服共鸣。要是某个规划者违背共鸣（背离行动），其他规划者或者灵验地对背离行动实施刑事包袱。
（三）协调行动之外的规划者无法对协调行动的贯通性组成要挟。即莫得参与协调行动的竞争者、新的阛阓进入者或者客户的反应王人不会对协调行动产生本色影响。
第四十八条判断聚拢是否会产生协调效应，主要评估聚拢是否有益于促成协调行动，就是否有益于增强聚拢后实体与其他竞争者共同铲除、限制竞争的才调、动机及可能性。
【案例20】甲公司拟收购乙公司主义业务，甲公司和乙公司主义业务在A家具阛阓存在横向近似。交易完成后，A家具阛阓主要竞争者由4家减少为3家。A家具阛阓时期锻练，价钱相对透明，客户主要通过招标投标神色采购。在主要竞争者数目减少的情况下，竞争者之间通过昭示或默示神色进行换取协调的资本缩小，规划者也更容易通过中标扫尾推测其他竞争者的订价策略。同期，A家具阛阓协调价钱行动赚钱空间较大。因此，该聚拢使A家具阛阓上规划者协调价钱的才融合动机进一步提高。
第四十九条聚拢导致下列情形之一的，反把持法则机构将倾向觉得聚拢可能产生协调效应：
（一）聚拢后实体与另一个规划者在联系阛阓的阛阓份额悉数达到三分之二，且各自阛阓份额均高出十分之一；
（二）聚拢后实体与另外两个规划者在联系阛阓的阛阓份额悉数达到四分之三，且各自阛阓份额均高出十分之一；
（三）聚拢排斥了一个可能防止阛阓协调的规划者或者本色性排斥了该规划者防止阛阓协调的动机。
前款所称“可能防止阛阓协调的规划者”，时常指曾隔断协调行动的竞争者，或选定背离行动有益可图的竞争者。判断聚拢是否排斥了一个可能防止阛阓协调的规划者，还需要结合联系阛阓上的其他成分空洞判断（如聚拢前是否曾出现大范围协调或试图协调行动等）。
【案例21】阛阓上可能会有防止阛阓协调的规划者（也称为分歧群者）的存在，分歧群者与其他企业之间或规划理念不同，或对往时产业发展主义和趋势的看法不同，或由于额外的原因，而与其他企业行动辞别很大。企业之间的经济各异性也可能导致分歧群者存在。比如，一家领有竞争力很强的独有家具、或很先进的时期、或适度了某种要津出产参预要素的企业，在出产规划方面就很可能露馅出我方的独有性和分歧群性，与其他企业合作的兴味可能就不大。分歧群者的存在，加多了协调行动的难度，针对分歧群者的聚拢行动，可能产生协调效应。
第五十条评估聚拢是否有益于促成协调行动，反把持法则机构主要谈判聚拢对阛阓贯通性、透明度和对称性产生的影响。
第五十一条阛阓环境相对贯通时，协调行动的可能性增大。当联系阛阓上的交易条目因客户或者商品不同而具有权贵各异时，协调行动的可能性较低。阛阓的需求价钱弹性越低，协调行动一般越有益可图。
【案例22】甲公司拟收购乙公司，甲、乙在A家具阛阓竞争。A家具为需求刚性且种类单一的原材料，需求价钱弹性低，协调价钱后赚钱空间大，而且背离协调的行动更容易被发现和受到按捺。在聚拢导致主要竞争者数目从5家减少到4家的情况下，竞争者之间协调价钱的动机和才调进一步提高。
第五十二条在充分透明的阛阓里，协调行动更容易发生。阛阓聚拢度、商品各异化进度、客户散播进度以及竞争者之间交叉执股、互派董事、具有通常的鼓励或董事、监事等行动王人会影响阛阓透明度。当竞争者数目较少、阛阓聚拢度较高、交易条目相对透明时，协调行动更容易发生。
【案例23】甲公司拟收购乙公司，甲、乙在A家具阛阓竞争。A家具阛阓透明度较高，出产商和客户数目均较少，家具同质化显著，竞争者对彼此之间的时期、资本、出产和销售景色等情况均比较了解。A家具出产商能凭借联系事实和训戒笃定竞争敌手的家具价钱或价钱区间。同期，A家具出产商时常共用通常的分销商，通过分销渠说念了解其他品牌A家具信息较容易，A家具出产商有才调预判其他竞争者的行动。该聚拢完成后，A家具出产商将从5家减少为4家，将进一步加多阛阓竞争者通过协调从事铲除、限制竞争行动的可能性。
第五十三条当联系阛阓上规划者对称性较高，即阛阓份额、出产资本、出产才调、服从等方面情况相似，商品各异化进度、商品质地和纵向一体化进度相当，规划者之间达成协调行动的可能性就较大。规划者之间对称性越低，越难产生协调行动。
【案例24】甲、乙、丙三家公司在A家具阛阓存在横向近似，悉数占有95%以上的阛阓份额。份额较小的两家竞争者甲、乙（阛阓份额分别为30%—35%、10%—15%）建议合并，合并后的阛阓份额与丙的阛阓份额基本相当。聚拢后实体与丙公司之间阛阓力量的对称会使两者在恒久博弈中愈加有动机彼此协调而幸免热烈的价钱竞争。
第五十四条评估联系阛阓是否存在协调行动的可能性时，要是联系阛阓上存在过协调行动，在阛阓竞争条目未发生紧要变化的情况下，反把持法则机构会觉得阛阓条目有助于规划者之间的彼此协调。要是发生过协调行动的其他阛阓的垂死特征与联系阛阓相似，反把持法则机构将高度嗜好。
第五十五条根据案件的具体特征，反把持法则机构评估横向规划者聚拢是否具有协调效适时还会空洞考量其他成分。比如对触及平台经济领域的规划者聚拢，还需要谈判时期妙技、平台规则、数据、算法等成分是否有益于促成协调行动。
第七章潜在竞争
第五十六条本诱骗所称潜在竞争是指聚拢一方为聚拢其他方的潜在竞争者，尚未进入联系阛阓但具有短期内进入联系阛阓的才融合动机，并或者对现存竞争者形成一定的竞争按捺。
第五十七条评估横向规划者聚拢是否会产生单边效应或者协调效适时，反把持法则机构均会谈判潜在竞争。要是一项聚拢排斥了潜在竞争者，且聚拢前规划者在联系阛阓具有阛阓把持地位，那么聚拢具有铲除、限制竞争后果的可能性很大。
第五十八条评估横向规划者聚拢是否会排斥潜在竞争按捺，开端谈判聚拢一方是否为潜在竞争者，即在聚拢不发生情形下该规划者是否会进入联系阛阓；然后分析排斥潜在竞争按捺的影响。
第五十九条判断是否为潜在竞争者时，主要谈判其阛阓进入动机及所需的资本、时刻、联系阛阓进入壁垒等成分，比如其领有联系的出产开拓、常识产权、原材料等的情况以及对子系投资的准备情况。反把持法则机构将要点谈判下述两方面成分：
（一）潜在竞争者无需破耗很大千里没资本就不错进入联系阛阓；
（二）潜在竞争者极可能甚而依然有贪图进行联系投资（包括千里没资本），将在短期内进入联系阛阓。
第六十条对于排斥潜在竞争按捺的规划者聚拢的竞争分析，反把持法则机构将评估潜在竞争者进入阛阓后预期的阛阓竞争景色。
对于同期空闲下述条目的聚拢，反把持法则机构觉得其具有或者可能具有铲除、限制竞争后果：
（一）潜在竞争者依然或将会对在联系阛阓开展业务的参与聚拢的规划者组成权贵的竞争按捺；
（二）其他现存竞争者以及潜在进入者对参与聚拢的规划者组成的竞争压力不及。
【案例25】甲公司拟收购乙公司，甲出产A家具，并具有较高阛阓份额，乙现时不出产A家具，但其正在研发A家具。乙正在研发的A家具与阛阓现存A家具比较性能更优，具有显著时期逾越特征，且价钱更便宜、家具出产和上市周期更快，一朝进入阛阓将对甲组成权贵的竞争按捺。因此，该聚拢将排斥甲公司在A家具阛阓上的潜在竞争按捺。
第六十一条对于触及排斥潜在竞争按捺的规划者聚拢，评估时还应关爱聚拢各方是否为联系阛阓的垂死改动者，以及该潜在竞争者改动才调的强弱。若聚拢各方是联系阛阓上垂死的改动力量，聚拢后由于研发竞争者数目减少，聚拢后实体的竞争能源会下落，进而减少改动参预、减慢新家具上市速率。若该潜在规划者的改动才调较强，具有永恒发展后劲，在往时会形成足以与聚拢另一方抗衡的竞争力量，那么由于聚拢排斥了这一潜在竞争者，聚拢另一方可能会缩小研发参预、减慢新家具上市速率。
【案例26】A家具阛阓高度聚拢，主要竞争者仅有乙公司和丙公司两家，甲公司现时不出产该家具，但其正在研发联系家具，甲公司拟收购乙公司联系业务。相较于阛阓现存家具，甲公司的家具具有权贵改动特征，预期将对乙公司组成权贵的竞争按捺。聚拢后甲公司将取得乙公司主义业务A家具，可能缩小甲公司对其正在研发的具有改动敬爱同类家具的研发参预和生意化动机，减慢新家具上市速率，可能对阛阓竞争和时期逾越产生不利影响。
第六十二条主义规划者是初创企业的，相当是联系阛阓聚拢度较高、参与竞争者数目较少时，需要从交易目的、潜在竞争、改动才调等方面要点评估聚拢是否可能消灭竞争、防止改动，包括对主义规划者改动行动的影响和对收购方原有改动行动的影响等。
第八章阛阓进入
第六十三条本诱骗所称阛阓进入时常包括规划者新进入联系阛阓参与竞争，以及联系阛阓上现存竞争者的业务彭胀，比如产能加多等。
第六十四条阛阓进入是规划者聚拢竞争分析中的抵消性成分之一。当阛阓进入鼓胀容易时，聚拢后实体及联系阛阓上的现存竞争者无法单独或者共同实施相较于聚拢未发生情况下愈加有益可图的加价等行动，或者无法缩小聚拢未发生情况下的阛阓竞争水平，聚拢就不太可能具有铲除、限制竞争后果。
实践中，时常是在反把持法则机构觉得聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果时，由规划者提供笔据材料诠释阛阓进入或者在多猛进度上抵消聚拢对竞争可能产生的不利影响。阛阓进入唯独在可能、实时且充分的条目下，才或者灵验防卫或抵消聚拢对竞争可能产生的不利影响。
【案例27】甲公司和乙公司合并，两边在A阛阓上存在横向近似，悉数阛阓份额高出50%，反把持法则机构推定该聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果。甲和乙诠释A阛阓进初学槛很低，即使其滥用阛阓力量，也很快会有新的规划者进入，并对聚拢后实体组成充分、灵验的竞争按捺。经空洞研判，反把持法则机构觉得该项聚拢不会具有铲除、限制竞争后果，给以无条目批准。
第六十五条阛阓进入的可能性是指规划者或者进入联系阛阓且进入后或者告成地对聚拢后实体组成竞争按捺的可能性。评估阛阓进入的可能性时，应试虑阛阓进入壁垒、阛阓运行景色和阛阓的发展预期等成分。
阛阓进入壁垒取决于联系阛阓的性情，体现为现存竞争者相对于未进入者所具有的竞争上风。进入壁垒越高，进入的可能性则越低。组成进入壁垒的成分包括：法律或政策限制；要津设施；当然资源；研发才调；常识产权；出产的范围效益经济性和范围经济性，对强劲客户网和销售网的依赖；现存规划者的资本上风、品牌和声誉上风、闲置出产才调，过甚与交易相对方的合同安排；下搭客户的转换资本；进入的千里没资本以过甚他体式的退出壁垒等。
阛阓运行景色主要包括：阛阓容量是否不错容纳新的厂商；新进入规划者是否不错达到最小服从范围，即规划者平均资本达到最小值时所要求的最小产出水平；进入后的阛阓竞争景色和价钱水对等是否足以撑执新进入规划者灵验参与阛阓竞争。
评估阛阓的发展预期应结合家具质命周期、时期更新预期、阛阓范围变化等空洞评估阛阓的发展阶段和发展远景。一般来说，比较于依然锻练或瞻望将会进入零落期的阛阓，瞻望将会进入高速增长阶段的联系阛阓的进入可能性更高。
第六十六条阛阓进入的实时性是指阛阓进入不错在聚拢后鼓胀短的时刻内发生并得以执续。阛阓进入必须鼓胀赶快，才能防止可能发生的反竞争后果。
判断阛阓进入的实时性的时刻圭臬取决于阛阓的性情和发展动态，以及潜在进入者的具体产能情况。时常情况下，反把持法则机构觉得在两年以内或者完成阛阓进入，组成实时的阛阓进入。对于部分额外行业，可根据行业具体情况判断阛阓进入的实时性。
第六十七条阛阓进入的充分性是指进入者或者对聚拢后实体组成充分、灵验的竞争按捺。评估阛阓进入的充分性时，应空洞谈判进入者的范围、业务范围、商品可替代性等成分。
阛阓进入的充分性对进入范围的要求取决于阛阓性情。时常情况下，进入者唯独达到一定的范围才会对聚拢后实体组成灵验的竞争按捺。现阶段范围较小的进入者，在不具备权贵竞争舛误的情况下，也可能对聚拢后实体组成灵验的竞争按捺。
在进入者提供的家具与聚拢后实体提供的家具可替代性高的情况下，进入者可能会对聚拢后实体组成灵验的竞争按捺。在各异化家具行业中，进入者提供的家具可能不及以邃密替代聚拢后实体提供的家具，阛阓进入可能不够充分，因此弗成对聚拢后实体提供灵验的竞争按捺。
第六十八条在判断阛阓进入是否具有可能性、实时性和充分性时，反把持法则机构时常不错从以下几个方面网罗阛阓进入的信息和笔据材料：
（一）联系阛阓或类似阛阓过往的阛阓进入和退出案例，包括进入的资本、进入壁垒、时刻、告成进入所需达到的范围、进入导致的阛阓竞争景色的变化等；
（二）其他规划者进入联系阛阓的贪图，以及现存竞争者的彭胀贪图；具有联系必要金钱或动机进入联系阛阓的潜在阛阓进入者的情况，举例相邻阛阓的竞争者、大型客户等；
（三）对阛阓进入壁垒的径直统计数据或其他信息，举例进入的资金范围、研发参预产出等；
（四）若联系商品出产存在范围效应，需谈判新进入规划者能否实时达到鼓胀范围，以对聚拢后的实体形成灵验竞争按捺，以及无法达到范围效应所要求的范围时在资本上的舛误；
（五）进入阛阓后收回参预资本所需要的时刻；
（六）退出阛阓的资本；
（七）时期逾越对阛阓进入的影响；
（八）阛阓上现存竞争者与下搭客户坚忍恒久合同的情况；
（九）下搭客户是否具备协助新阛阓进入的才融合意愿；
（十）可能的入口家具或供给替代；
（十一）若联系地域阛阓是中国境内阛阓，需谈判中国境外供应商进入中国境内阛阓的可能性。
第六十九条反把持法则机构在竞争分析中也会谈判聚拢是否会对阛阓进入带来负面影响。比如，聚拢可能导致聚拢后实体领有更大的阛阓范围，更有才调保管其阛阓所位，从而提高进初学槛。
第九章买方力量
第七十条本诱骗所称买方力量是指买方在生意谈判中所具有的议价或谈判才调。
第七十一条买方力量是规划者聚拢竞争分析中的抵消性成分之一。实践中，时常是在反把持法则机构觉得聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果时，由规划者提供笔据材料诠释买方力量或者在多猛进度上抵消聚拢对竞争可能产生的不利影响，如限制聚拢后实体加价的可能性。
【案例28】甲公司收购乙公司，甲、乙在A家具阛阓存在横向近似，悉数阛阓份额名规范一。在分析A家具阛阓买方力量时，甲、乙诠释A家具需求聚拢在极少下搭客户中，客户均通过招标投标神色采购，且采购额度大、采购时机不笃定，各供应商必须为争取某一客户进行全面竞争，买方议价才调相等强。因此，聚拢固然将增强甲公司阛阓力量，但空洞谈判买方力量，反把持法则机构觉得聚拢不会产生铲除、限制竞争后果。
第七十二条评估买方力量，不错主要从以下两个方面进行谈判：
（一）买方聚拢度。时常会参考聚拢后实体销售给下搭客户的联系商品占其总销售量的比例，要是少数客户的采购量占比较大，则说明买方聚拢度较高。
（二）买方在不同供应商之间进行转换的才调。需要要点关爱当某一供应商选定提高价钱或缩小质地、缩小送货条目等要领时，买方是否有才调在合适的时刻内转向其他供应商、纵向整合上游供应商、撑执上游其他供应商扩大阛阓份额、撑执新供应商进入联系阛阓、隔断购买或延长购买该供应商的其他家具（相当是耐用商品）等。
【案例29】甲公司拟收购乙公司，甲、乙均在A家具阛阓进行竞争，两边悉数阛阓份额为40%—45%，且两边A家具主要供应给下流零卖店。下流40%—50%的零卖店从甲、乙采购A家具。由于A家具零卖店数目雄伟，且无数范围较小，议价才调较弱，因此，买方力量难以排斥聚拢可能产生的铲除、限制竞争后果，该聚拢可能限制下流零卖店的选拔权，挤压其利润空间，毁伤联系阛阓竞争和销耗者利益。
第七十三条具有买方力量本人并不或者保证买方力量或者灵验地抵消聚拢可能带来的竞争毁伤。反把持法则机构在评估买方力量是否或者起到灵验的抵消作用时，时常要点谈判以下三方面成分：
（一）具有买方力量的规划者诓骗其买方力量，是否或者使其他不具备买方力量的规划者同样赢得利益；
（二）当具有买方力量的规划者并非末端销耗者时，其通过诓骗买方力量赢得的利益是否或者传递给末端销耗者；
（三）具有买方力量的规划者是否有充分的动机和意愿诓骗其买方力量。
第七十四条在评估买方力量时，需要着重聚拢前所存在的买方力量并非势必或者继续到聚拢后，因为聚拢可能导致聚拢后实体增强阛阓适度力，或者可能排斥了垂死的替代供应商。因此，反把持法则机构时常对聚拢后而非聚拢前的买方力量进行评估。
第十章服从
第七十五条本诱骗所称服从是指规划者聚拢可能会带来的服从提高，包括范围经济、范围经济等带来的资本从简，以及促进时期逾越、提高商品质地等带来的改动服从等。服从提高是聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果的抗辩成分。
聚拢所带来的资本从简可体当今固定资本、可变资本或者边缘资本的缩小。
聚拢带来的改动服从包括规划者在科技研发领域的协同效应等。
第七十六条或者被反把持法则机构招供的聚拢产生的服从提高，必须同期空闲下列条目：
（一）服从的提高必须径直或蜿蜒有益于销耗者。服从提高抵销耗者带来的利益不局限于价钱下落，也可能是商品质地提高，或者使销耗者或者从商品的改动中获益。
（二）服从的提高必须是聚拢所特有的。服从提高是聚拢的径直扫尾，且无法通过对竞争毁伤更小的其他神色齐备。
（三）服从的提高必须是不错阐发的。规划者的服从主张越准确、越有劝服力，被反把持法则机构采信的可能性越高。
第七十七条要是聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果，在条目允许的情况下，聚拢各方不错通过提交定量分析笔据材料，说明聚拢对服从提高和对下搭客户的影响。要是所需定量笔据材料不存在或难以提供，规划者也应提供真正的、可考据的联系服从提高和对下搭客户影响的定性笔据材料。
评估上述服从提高是否或者扼制聚拢可能产生的反竞争后果，主要谈判以下两个方面：
（一）聚拢所带来的资本从简在多猛进度上不错排斥聚拢可能产生的单边效应或者协调效应；
（二）聚拢所带来的改动服从在多猛进度上不错弥补价钱高涨等对下搭客户形成的赔本。
第七十八条主义规划者是初创企业的，反把持法则机构会谈判交易可能为初创企业提供后续研发、阛阓推广、科罚和出产等发展撑执的服从成分。
第十一章其他成分
第七十九条评估规划者聚拢对国民经济发展的影响，反把持法则机构时常会谈判聚拢所处行业对国民经济发展的垂死性，以及聚拢对国民经济发展的影响。
规划者或者诠释聚拢有益于国民经济健康发展的，即使该聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果，反把持法则机构也可能不予回绝。
反把持法则机构在分析前述聚拢对国民经济发展的影响时，将要点谈判是否同期空闲下列三个条目：
（一）该聚拢是否会对国民经济发展带来积极影响，以及该影响是否是本色性的；
（二）该聚拢与国民经济发展积极影响之间是否存在因果关系；
（三）要是莫得该聚拢，是否就不会对前述国民经济发展产生积极影响。
第八十条规划者或者诠释规划者聚拢在促进劳动、保护中小规划者权益、从简能源、保护环境、救灾扶持等社会群众利益方面产生积极影响的，即使该聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果，反把持法则机构也可能不予回绝。
反把持法则机构在分析前述群众利益时，将要点谈判是否同期空闲下列三个条目：
（一）该聚拢是否会对群众利益带来积极影响，以及该影响是否是本色性的；
（二）该聚拢与群众利益积极影响之间是否存在因果关系；
（三）要是莫得该聚拢，是否就不会对前述群众利益产生积极影响。
第八十一条规划者或者诠释被收购或者合并的规划者行将收歇并退出联系阛阓的，即使该聚拢具有或者可能具有铲除、限制竞争后果，反把持法则机构也可能不予回绝。
反把持法则机构在分析前述收歇抗辩时，将要点谈判是否同期空闲下列三个条目：
（一）被收购或合并的规划者规划费劲，要是不被收购或者合并，其将在短期内退出阛阓；
（二）莫得比该聚拢对竞争毁伤更小的替代性决议来防卫上述规划者退出阛阓；
（三）相对于上述规划者退出阛阓，该聚拢可能带来的铲除、限制竞争后果更弱。
第八十二条有笔据诠释参与聚拢的规划者赢得的国表里政府补贴对子系阛阓竞争可能产生不利影响的，反把持法则机构不错要求参与聚拢的规划者提供赢得政府补贴等联系情况，并在审查中谈判该政府补贴对子系阛阓公正竞争产生的不利影响。
前款所称政府补贴，包括一个国度或者地区的中央政府补贴和地点政府补贴。
第十二章附则
第八十三条参与聚拢的规划者之间新设相助企业，且相助企业拟从行状务与参与聚拢的规划者处于兼并联系阛阓的，参照本诱骗进行竞争评估。
评估规划者之间新设相助企业可能产生的竞争影响时，要结合聚拢的实践情况，对相助企业与相助各方的竞争关系、相助企业的范围及存续时刻、相助企业的业务范围、相助企业是否仅触及某一个业务才能等成分加以谈判。
相助企业的业务仅触及一个或多个相助方业务链条中某个才能的，根据相助企业所从行状务在完好意思业务链条中所处的具体才能（举例研发、原材料采购、出产、营销或销售），竞争分析的谈判成分和要点时常有所不同。一般而言，相助企业所从行状务才能离销售才能越远，对阛阓竞争的影响越小；仅触及伙同销售的相助企业，可能与把持契约行动存在竞合，有可能引起严重的竞争问题，需要点审查。
第八十四条反把持法则机构在拜谒违规实施规划者聚拢时，将参照本诱骗评估横向规划者聚拢是否具有或者可能具有铲除、限制竞争后果。
第八十五条反把持法则机构以过甚他单元和个东说念主对于明察的生意私密、未败露信息、守密商务信息、个东说念主阴私和个东说念主信息承担守密义务，但根据法律法例矩程应当败露的或者预先取得权力东说念主高兴的以外。
第八十六条本诱骗仅对横向规划者聚拢审查及联系合规使命作出一般性提醒，供反把持法则机构和规划者参考，不具有强制性。本诱骗中的案例列举并不涵盖全部审查场景和风险类型，反把持法则机构和规划者在参考本诱骗时应依据规划者聚拢联系法律法例结合具体问题进行分析评估。
第八十七条本诱骗由国度阛阓监督科罚总局认真解释，自愿布之日起推广。